Dvě úžasné vizualizace, které potvrzují to co říkám celá léta
6. 6. 2023 / Jiří Hlavenka
čas čtení
3 minuty
Čím
menší obec, tím méně efektivní správa - tedy tím větší procento
rozpočtových příjmů sežerou na vlastní provoz. A to ať už se jedná o
odměny zastupitelů nebo platy personálu.
I když
je tam značný rozptyl obec od obce, tak lze odvodit, že medián malých
obcí (100-300 obyvatel) je někde na 20% této "režie", zatímco u měst nad
10 000 je to okolo 6%.
Zajímavý
je mimochodem i ta šíře rozptylu: jsou tu desítky obcí, které "sežerou"
na platy a odměny zastupitelstev i hrubě přes 50% celkového rozpočtu - a
nikdo s tím nic nenadělá, protože přece "samospráva, co si zvolí, to
má!"
To že efektivita je ve škále a specializace, věděl už Henry Ford a Tomáš Baťa. My jdeme zpět: cestou "malých dílniček", kde jeden člověk dělá všechno. Velké úřady se stovkami lidí jsou - jakkoli to možná vypadá kontraintuitivně - mnohonásobně větší než ty maličké.
Benchmarking!
Bráníme se dělat přísná hodnocení, "mohla by z toho být zlá krev". Takže máme dobrou krev - přece jsme kamarádi a musíme si pomáhat - ale mrháme miliardama.
Obrovský rozptyl ukazuje, jak moc zde chybí benchmarking. Obce i města mají velmi podobný rozptyl činností, tedy i jejich časovou a finanční náročnost. Kde jsou rozdíly, mají důvod a dají se zohlednit - třeba některá obec vlastní odpadovou či svozovou společnost, některá zřizuje sociální zařízení, jiná ne a podobně. (Náklady na tyto "dcery" jsou ale v nich, není to součást obce, tam může být jen drobná supervize). Takže obec o dané velikosti a šíři gescí utratí 35% příjmů za režie, velmi podobná obec sto kilometrů daleko pak 10%. Vadí to někomu? Měří to někdo?
Benchmarking obcí přitom existuje (a netýká se jen těchto nákladů - benchmarkovat lze mnoho dalšího), je třeba na https://www.bi2005.cz/. Kolik že je v něm zapojených obcí? 84. Kolik jich máme celkem? Přes 7 000. Takže pár bílých vran, ostatní černé.
Řešení, které se nabízí, ale nikdo ho neprosadí
Kolo za nás už vymysleli a ověřili jinde, my fakt nemusíme. Jsme jediná země v Evropě s takto neuvěřitelně rozdrobenou samosprávou; všude jinde už přišli na to, že násobně efektivnější je sloučit úřad se ZACHOVÁNÍM výdajů podle počtu obyvatel (čili: centrální "střediskový" úřad spravuje, řídí, vyřizuje agendu, členské obce existují a "střediskový" úřad na ně ze zákona alokuje peníze podle počtu obyvatel. Výsledkem je VÍCE peněz do malých obcí a nemožnost "sobeckého" stahováí si peněz u té centrální.
Ale tohle u nás neprojde! Aby nám, hrdým rodákům z Javořiny, poroučeli ti vypití idioti ze sousední Bučiny, kteří žerou psy? Jen přes naše mrtvoly!
(Zdroj: https://twitter.com/skvrnami/status/1664568159733526529, je tam i zdrojový kód pro analýzu z monitor.statnipokladna.cz, můžete si s tím hrát dle libosti).
- mom, can we have economy of scale?
— Michael Škvrňák (@skvrnami) June 2, 2023
- we have economy of scale at home
economy of scale at home: pic.twitter.com/4r0hFYPNh9
5515
Diskuse